Общественный бюджет — новый шаг к диалогу власти с обществом
Заместитель городского головы Валерий Желиховский, руководители сельских органов самоорганизации населения, наиболее активные председатели микрорайонов города и общественных организаций, действующих на территории объединенной общины, а также руководители и специалисты соответствующих структурных подразделений городского совета приняли участие в однодневном семинаре «Общественный бюджет: приглашение к диалогу».
Началось мероприятие торжественным подписанием Меморандума о сотрудничестве между Балтской городским советом и Фондом украинско-польского сотрудничества ПАУСИ о введении «партиципаторного» (общественного) бюджета в 2017 году.
Комментируя подписание этого важного долгосрочного документа, заместитель городского головы Валерий Желиховский отметил, что сама тема общественного бюджета для Балтской объединенной общины не новая, но власть заинтересована в сотрудничестве с Фондом.
— В течение 2016 года мы способствовали развитию локальных инициатив с участием общественных организаций, органов самоорганизации населения, председателей микрорайонов. У нас была возможность в определенной степени реализовывать эти начинания на территориях сел и города общины. Нам понятны общие подходы. Но должен сказать: европейская и мировая практика показывают, что формирование общественного бюджета требует более системного, планового подхода к формированию современных технологических процессов его реализации. Как раз с этой точки зрения наша община должна сделать шаг вперед навстречу лучшим европейским практикам и перенять опыт наших украинских коллег, которые уже внедрили общественный бюджет, — сказал, в частности, Валерий Желиховский.
Готовность помочь балтянам осуществить эти шаги высказал эксперт Фундации ПАУСИ Леонид Донос, который рассказал историю «партиципаторного» (общественного) бюджета, зарожденного несколько лет назад в далекой Бразилии, как одного из механизмов поиска и восстановления доверия власти и привлечение граждан к принятию управленческих решений. По его словам, уже с европейского опыта внедрения такого бюджета, в частности, в Польше, видно, что такой подход не требует много средств, но существенно всплывает на повышение активности граждан, даже тех, которые раньше не интересовались распределением бюджетных расходов. Поэтому, если провести определенную аналогию с Украиной, которая сегодня переживает подобный с Бразилией и Польшей период демократизации общества и восстановление доверия к власти, становится понятным, почему общественный бюджет набирает обороты у нас.
Леонид Донос назвал его инструментом прямой демократии и первой программой, которая позволила непосредственно услышать мнение жителей, узнать их чаяния и ожидания того, что общество хочет получить в результате его введения».
— Общественный бюджет — это новый шаг к диалогу власти с обществом. И здесь есть два условия: власть должна была готова отдать часть своих полномочий жителям, а жители — взять эти полномочия и распоряжаться частью средств, которые будут выделяться в рамках общественного бюджета, — отметил он и предложил своим коллегам-практикам из разных городов Украины — Романа Широких из Полтавы и Александру Рожко из Житомира, а также — Дариушу Крашевскому из соседней Польши, поделиться опытом.
Присутствующие с интересом слушали гостей, которые говорили об особенностях и основных этапах внедрения «партиципаторного бюджета, о трудностях, с которыми они сталкивались и какого результата достигли. Рассказы были усилены аналитическими материалами и презентациями.
Теоретические знания участники семинара закрепили практикой: выполняя задания модераторов, поделились на несколько групп и ответили на поставленные вопросы. Все присутствующие проявляли активность и заинтересованность во время работы в группах, поэтому эксперты Фундации ПАУСИ констатировали: в Балтской объединенной общине образовалась команда, которая готова к внедрению общественного бюджета.
В завершение семинара присутствующие были единодушны в высказываниях относительно его проведения: мероприятие стало для всех своеобразным источником получения полезной информации, толчком к аккумуляции интересных идей и лелеяние надежды на то, что удастся преодолеть инертность жителей общины и внушить им веру в то, что они сами могут немало сделать для развития своего села или города.
Следует отметить, что семинар проходил в рамках Проекта «Публичные бюджеты от А до Я: информирование, активизация и привлечение гражданского общества», который реализуется Международной благотворительной организацией «Фонд Восточная Европа» и Фундацией польско-украинского сотрудничества ПАУСИ при поддержке Европейского Союза и Проекта международной технической помощи «Партнерство для развития городов» (Проект ПРОМИС).
По материалам сайта http://balta-rada.gov.ua/