Эффективная система управления – залог успешной деятельности громады
16 старост сел, которые вошли в состав Балтской объединенной территориальной громады, а также должностные лица Балтского городского совета стали слушателями тематического однодневного семинара: «Актуальные вопросы реформирования местного самоуправления». «Староста села: чем он отличается от сельского председателя?» Организаторами семинара выступила общественная организация «Центр исследования местного самоуправления и развития громад» в рамках реализации проекта «Создание единого социального, экономического и управленческого пространства в модельных объединенных территориальных громадах юга Украины» при участии управления повышения квалификации кадров Одесского регионального института государственного управления НАГУ при Президенте Украины.
Стоит отметить повышенный интерес членов общественной организация «Центр исследования местного самоуправления и развития громад» к процессам децентрализации, которые проходят в Балтской ОТГ. Это третий по счету семинар, который проводят эксперты организации в Балте.
Обращаясь к слушателям семинара, Балтской городской голова Сергей Мазур сказал:
«Мы одна из дееспособных громад на территории нашей страны. Основная задача сегодня выстроить систему управления не на бумаге. Разобраться в вопросах нашего осознания, понимания, коммуникации с людьми на местах и ответить на вопрос: кем сегодня должен быть староста?
Мы строим свою модель, учитывая нашу ментальность, территорию, специфику, культуру, историю, традиции. Группа экспертов, которая десятки лет занимается вопросами управления, учебы, повышения квалификации в системе управления сегодня приезжают в наш город, чтобы поделиться опытом, акцентировать внимание на том, как оно должно быть завтра. Наша с вами задача постепенно меняться. У тех, кто это понимает, будет результат».
Интерес к Балтской громаде у экспертов неподдельный. То, что достигнуто руководством Балтской ОТГ еще год назад, в Одесской области только начинает внедряться, притом добровольно принудительно. От Балтской объединенной территориальной громады другие отстали минимум на два года.
В ходе семинара доктор наук по государственному управлению, профессор регионального института государственного управления НАГУ при Президенте Украине Сергей Саханенко впервые презентовал проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно статуса старост села или поселка». Данный проект Закона был разработан экспертами общественной организации «Центр исследования местного самоуправления и развития громад» и уже зарегистрирован в ВР Украины. Это дает право авторам протестировать Закон на местном уровне и внести в него поправки.
«После выборов старост, – сказал Сергей Саханенко, – возник новый элемент системы местного самоуправления, а именно – старосты. Институт старост предполагает определенные отношения в рамках правового государства. Разрабатывая проект закона мы опирались на разработки Балтской ОТГ, кроме того учитывали зарубежный опыт, в частности Польши. В Одесской области на сегодняшний момент тридцать старост. Шестнадцать из них представлены Балтской ОТГ. Балтская ОТГ стала новатором и приняла новое положение».
Докладчик подробно рассказал о деятельности старост, об их полномочиях в рамках Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно статуса старост села или поселка».
Семинар вызвал у слушателей неподдельный интерес. Докладчику задавали вопросы. Разбирали различные ситуации с которыми могут сталкиваться старосты на местах.
Не менее интересным был второй вопрос семинара: «Взаимодействие старост с органами самоорганизации населения». Эту тему подробно раскрыла председатель Всеукраинской ассоциации содействия самоорганизации населения Анна Трепалюк.
Стоит отметить, что в Балтской объединенной территориальной громаде идет активный процесс самоорганизации населения.
Интерес у слушателей семинара вызвала и тема о предоставлении бесплатной правовой помощи малообеспеченным слоям населения. Директор Второго одесского местного центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи Ирина Бондаренко обнадежила старост, сказав, что скоро в Балте откроется такой центр.
Актуальной и необходимой была информация, с которой перед слушателями семинара выступила частный нотариус Балтского нотариального округа Инна Пантилеева. Она очертила круг вопросов, которые входят в компетенцию сельских старост, а какие не входят.
Многочасовая учеба, безусловно, пошла на пользу слушателям. Кроме живого общения, каждому раздали методический материал, разработанный экспертами общественной организации «Центр исследования местного самоуправления и развития громад» и Всеукраинской ассоциацией содействия самоорганизации населения.
По окончании выездного однодневного тематического семинара старосты и должностные лица Балтского городского совета получили сертификат Одесского регионального института государственного управления НАГУ при Президенте Украины.
Лиана Швецова