Балтская  объединенная территориальная громада: в авангарде идти нелегко

Пионерами в создании объединенных территориальных громад в Украине назвал Балтскую объединенную территориальную громаду первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета Василий Амельченко. Нардеп приехал в наш город со своим помощником Александром Маширом по приглашению председателя Балтского городского совета Сергея Мазура и депутата Балтского городского совета, председателя районной организации «Радикальная партия Олега Ляшко» Станислава Мельничука. В малый зал административного здания на встречу с киевским гостем пришли специалисты аппарата городского совета, финансового управления Балтской РГА, руководители сферы образования, здравоохранения и культуры.

Прежде всего, Василия Амельченко интересовали вопросы, которые приходится решать органам местного самоуправления после создания объединенной территориальной громады. А  их немало. Прежде всего – это  финансирование. В этом вопросе консультации и помощь первого заместителя председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета весьма своевременны.

Об особенностях создания Балтской объединенной территориальной громады и проблемах, которые приходится на данном этапе решать ее руководству рассказал гостю заместитель председателя Балтского городского совета Эдуард Рабинович.

По количеству задаваемых вопросов было видно, что Василию Амельченко эта тема чрезвычайно интересна. Нардепа интересовала, прежде всего, работа тех сфер, которые обеспечивают жизнедеятельность громады. Также одним из главных Василий Амельченко назвал земельный вопрос. А это прежде всего  регистрация земли, ее оформление и контроль по  использованию. По мнению нардепа 700 млн. грн не поступают в местные бюджеты только потому, что земля используется, будучи не оформленной, что дает землепользователям возможность игнорировать арендную плату.

Новый закон, который бы регламентировал земельные отношения в территориальных громадах, по словам чиновника пока не принят, он в стадии разработки. Поэтому так много неясностей в этом вопросе. Однако представители местной власти, а также начальник отдела Госгеокадастра в  Балтськом районе Роман Кацмаза на встрече хотели услышать ответы на животрепещущие вопросы. Один из них касался земель бывшей коллективной собственности, так называемых земель консервации. Василий Амельченко по телефону  связался с первым заместителем председателя Государственной службы Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра Людмилой Шемелинец. Специалист, не медля, ответила, что земли консервации переходят в коммунальную собственность.

Прояснив ситуацию по земле, Василий Амельченко  поинтересовался работой системы образования объединенной громады. Подробно об  этом  рассказал начальник отдела образования Петр Кулик.

Услышав от специалиста  вопросы, которые пока не удалось решить на месте, нардеп предложил  сообща решать проблемы, а именно выйти на министерство образования с предложениями по улучшению функционирования системы образования в рамках объединенной громады. Василий Амельченко  считает, что местные руководители прекрасно владеют ситуацией и  могут предложить государственным чиновникам оптимальные пути их решения. «Я буду рад, – сказал чиновник, – если мы с вами вместе будем соавторами будущего украинского законодательства».

 Столичный гость, характеризуя государственную власть,  не постеснялся признаться в том, что модель, которая  действует в Верховной Раде Украины, к сожалению, не предусматривает обратной связи. Сегодняшний парламент нардеп смело назвал раем для лоббистов и высказал пожелание, чтобы в Верховную Раду Украины в будущем пришло больше прогрессивной молодежи.

 Переходя к обсуждению медицинского обслуживания членов объединенной территориальной громады, Василий Амельченко согласился, что это «больной» вопрос. Так случилось, что в день приезда нардепа в Балту руководители местного здравоохранения находились в областном центре, где решали вопросы финансирования. Недостаток средств, стал камнем преткновения в дальнейшем развитии медицинского обслуживания  громады.

О структуре местного здравоохранения и о том, как решаются вопросы повышения качества медобслуживания членов громады, рассказал на встрече заместитель главврача КУ «Балтская ЦРБ» Виктор Солопака.

Задача состоит в том, чтобы сберечь достижения и двигаться далее. Руководство Балтской объединенной территориальной громады планирует в будущем на базе ЦРБ создать госпитальный центр, который будет предоставлять медицинские услуги жителям соседних районов. Многие из них уже давно приезжают на лечение в центральную районную больницу. Поэтому вопросы финансирования выступают на первый план. О нюансах распределения средств рассказала киевскому гостю временно исполняющая обязанности начальника финансового управления Балтской РГА Валентина Кононенко.

Василий Амельченко как первый заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины, по вопросам бюджета, вникнув в тонкости несовершенного финансирования медицины и образования, предположил, что для положительного решения этих вопросов в будущем необходимо будет внести изменения в Бюджетный кодекс. Однако чтобы помочь местной медицине уже сейчас, Василий Амельченко предложил Балтским специалистам подготовить официальное обращение к нему, как к заместителю председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета в котором будет изложена проблема и возможные пути ее решения.

Хотя обсуждение вопросов медицинского обслуживания отняло немало времени, нардеп проявил живой интерес и к работе культурно- просветительных учреждений.

 «Проблема культуры  начинается с того, что в законодательные акты не внесены изменения в связи с образованием громад, – отметила начальник отдела культуры Балтского городского совета Светлана Томина. –  Громаде отошли 47 учреждений культуры. Это школа искусства, Дома культуры и клубы, а также централизованная библиотечная система. Финансировать учреждения культуры  из местного бюджета весьма проблематично». Далее Светлана Томина рассказала гостю о том, что разработанном проекте развития учреждений культуры Балтской объединенной территориальной громады. Однако воплотить его в жизнь нет возможности. Все вопросы реорганизации, открытия или закрытия учреждений культуры согласно законодательству необходимо согласовывать с министерством культуры. Выслушав нарекания на несовершенное законодательство, Василий Амельченко пообещал    решить эти вопросы  на уровне профильного министерства.

Присутствующая на встрече завуч Балтского профессионально-технического аграрного училища  Татьяна Кириленко также высказала надежду на то, что председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета услышит чаяния коллектива учебного заведения, примет к сведению их обращение и поможет   решить наболевшие вопросы. Один из них – задолженность по зарплате.

Как депутат Верховной Рады Украины и член фракции Радикальной Партии Олега Ляшко Василий Амельченко пообещал   выделить помощь Балтской громаде на развитие инфраструктуры из средств его депутатской фракции.

В завершение нардеп заверил, что его знакомство с местной властью и встреча, которая состоялась, несомненно привлекут внимание членов фракции к жизни Балтской объединенной территориальной громады, что, безусловно, даст позитивные результаты. Тем более  что у него, как у первого заместителя председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета есть возможность напрямую заявить отраслевым министрам о трудностях, которые переживает Балтская объединенная территориальная громада.

Лиана Швецова