В Балте выросли тарифы на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения. Это незначительное повышение вызвало недовольство среди горожан, которых, «подогревают» популистские речи представителей некоторых политических сил.
Наш корреспондент попросила прокомментировать ситуацию заместителя председателя Балтского городского совета Э. С. Рабиновича.
Кор: Эдуард Семенович, есть ли экономическое обоснование повышения местных тарифов?
Рабинович Э.С.: С 1 августа услуги водоснабжения предоставляет горожанам уже другое предприятие. Если раньше этим занималось ЧП «Балтаводоканал», то мы еще в начале года расторгли с ним договор и создали коммунальное предприятие «Балтаводоканал». Оно получило лицензию и разрешение на спецводопользование и с первого августа приступило к работе. Отсюда выходит, что произошло не повышение, а установление новых тарифов. Эти тарифы, на мой взгляд, не достаточно экономически обоснованы.
Мы понимаем, насколько тяжело нашим землякам и Сергей Мазур (это его инициатива) не разрешил увеличить штатное расписание коммунального предприятия по сравнению с частным. А я считаю, увеличить нужно было бы. Почему? В связи с образованием Балтской объединенной территориальной громады к нам присоединились села. КП «Балтаводоканал» вынуждено обслуживать ряд новых скважин. На некоторые из них, например в Лесничевке, мы увеличили нагрузку. Увеличилась и протяженность водопроводных сетей. Все это требует обслуживания. Во многих селах до сих пор система водоснабжения проводится не в соответствии с требованием законодательства. Там скважина просто подключена к электрическому счетчику и люди, по сути, платят за электроэнергию, а не за воду. Мы решили пока эту ситуацию не менять, а оставить все как есть.
На мой взгляд, в такой переходный период тарифы не обоснованны. Если брать на работу людей для обслуживания сельских скважин, то тогда тариф нужно делать больше.
Вот передо мной документ на основании, которого я хочу ответить нашим оппонентам.
Нам закон запрещает устанавливать тарифы ниже себестоимости. Одним из принципов государственного регулирования цен/тарифов на жилищно-коммунальные услуги, согласно п. 3, ч.1 ст. 30 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» есть принцип соответствия уровня цен/тарифов размера экономически обоснованных расходов на их производство. Согласно абз. 1 ч. 3, ч. 4. и абз. 2 ч.7 ст. 31 этого Закона «Органы местного самоуправления устанавливают тарифы на жилищно-коммунальные услуги в размере не ниже экономически обоснованных затрат на их производство (предоставление)». «В случае установления органом местного самоуправления тарифов на жилищно-коммунальные услуги на уровне, что делает невозможным получение прибыли, орган, который их утвердил, обязан возместить из соответствующего местного бюджета исполнителям /производителям разницу между установленным размером цен/тарифов и экономически обоснованными расходами на производство этих услуг».
Согласно этому Закону установление цен /тарифов на жилищно-коммунальные услуги ниже размера экономически обоснованных расходов на их производство не допускается.
Более того, если предприятие показало нам тариф и там заложена прибыль 10%, а мы сделаем тариф ниже этих показателей, то обязаны будем компенсировать предприятию их прибыль из бюджета.
Наш теперешний тариф – это себестоимость. Там прибыль нулевая. У нас тариф ниже быть не может в принципе.
Я не понимаю, почему народ так будоражится от слова «тарифы». Почему он не будоражится от слова «мясо», «хлеб». Почему именно тарифы? Ведь это необходимые для жизни вещи: вода, тепло, электроэнергия. Это то, что нас окружает в повседневности и когда оно есть, мы этого не замечаем, а когда исчезает – мы не можем без этого жить.
Почему мы цепляемся к тарифам? Это такой же товар, как и все остальное.
Кор.: Некоторые политические силы весьма успешно разыгрывают «тарифную карту», чтобы поднять на этой теме свой рейтинг. Но давайте говорить откровенно: сегодня мало кто задумывается над экономическим обоснованием. Дорого и все тут!
Рабинович Э.С.: Мне не понятно, почему г-н Рабинович должен платить за газ, электроэнергию и воду ниже, чем они этого стоят? Если я могу себе это позволить. И почему г-н Лазаренко должен платить ниже, чем они этого стоят? Я понимаю людей, которые не могут платить. Для таких разработана система субсидий. Она не совершенна, ее можно ругать. Кто-то, возможно, нуждается, но не может ее получить. Для этого тоже есть механизмы: комиссии при райгосадминистрациях, городском совете, которые рассматривают каждый конкретный случай. Надо пользоваться этим механизмом. Тем более, что сейчас Правительство внедряет программы в сфере энергоэффективности и энергосбережения. Правда, они временно приостановлены, закончилось финансирование, но я думаю, что этот вопрос будет решен в ближайшее время.
Так что я с вами согласен, тарифы – это политика, это популизм и надо людям объяснять.
Кор.: У нашего города нет очистных сооружений. Решается ли вопрос их строительства или по-прежнему будем использовать чужие?
Рабинович Э.С.: Все знают, что мы пользовались очистными сооружениями молочно-консервного комбината. А он сегодня банкрот. Очистные не работают около 6 лет. Это полуразрушенные бетонные сооружения. Год назад городской совет принял решение взять их в коммунальную собственность. Долго уговаривали собственников МКК, но очистными сооружениями распоряжается арбитражный управляющий, который проводил процедуру банкротства АО «Молочно-консервный комбинат». Мы добились согласия, и он нам их передает. К сожалению, процедура еще идет, у нас возникает масса вопросов по передаче. Там много оборудования, которое нам не нужно, оно морально устарело, мы просим его забрать. Мы не готовы за него платить, а они не хотят нам его бесплатно передать. Идут переговоры, но когда мы более пристально посмотрели, что же нам передают, оказалось, что очистные не подлежат восстановлению. Бетонные сооружения износились. Мы планировали, что поставим современное оборудование и запустим очистные сооружения.
Мы провели экспертизы, к нам приезжало много проектантов и разработчиков, которые сказали: забудьте! Очистные нуждаются в строительстве по-новому.
У нас сейчас дилемма: принимать их или не принимать? Кроме того мы подписали договор с Харьковским институтом коммунальной собственности на разработку технико-экономического обоснования выбора площадки под размещение очистных сооружений города Балты. Почему мы обратились к специалистам с такой, казалось бы, простой задачей: покажите нам место, где нужно строить очистные сооружения? У меня в сейфе лежит проект, за который городской совет лет восемь назад заплатил полмиллиона гривен. В те годы это была приличная сумма. Деньги были уплачены, а проект не прошел экспертизу, потому что площадка для очистных сооружений была выбрана не правильно.
Кроме того очистные сооружения МКК находятся на горе. Для того чтобы толкнуть туда стоки с центральной насосной станции нужно не много немало 3 – 4 гривны только на электроэнергию. Было бы идеально для нас построить очистные сооружения внизу. Последние годы появились современные технологии очистки стоков, а ко мне приезжали проектанты и показывали разработки фирмы Альфа Лаваль.
Очистные сооружения размещены буквально в центре польского города недалеко от детского сада. Ни запаха, ни проблем. Суперсовременные технологии. Управляются очистные сооружения – 1000 куб. в сутки (это сбросы нашей Балты), одним человеком с мобильного телефона. То есть, все автоматизировано. Конечно, они и стоят немало. Но сам факт, что их можно размещать в центре города.
Сейчас Харьковский институт изучит технологии, которые на сегодня есть. Посмотрим на наши площадки и возможно мы очистные сооружения разместим (как один из вариантов) возле центральной насосной станции. Тогда никуда не нужно будет эти стоки гнать: очистили и сбросили чистые воды в речку. С другой стороны получаем готовое для использования удобрение. После получения технико-экономического обоснования, а это месяц-два, мы уже будем понимать, где будут размещаться наши новые очистные сооружения.
Параллельно мы разрабатываем новый генеральный план города, план зонирования и после этого приступим к проектированию очистных сооружений. Я надеюсь, что через два-три года в городе будут современные очистные сооружения, и мы снимем экологическую проблему.
К сожалению, на сегодня быстрых и простых решений нет. Все попытки активных товарищей, г-на Чабанюка и еще нескольких, которые пишут жалобы во все инстанции, что скидываются стоки, загрязняет речка, это опять-таки популизм. Мы не можем не сбрасывать стоки, нам их некуда девать. У нас есть только один выход или закрыть центральное водоснабжение и не поставлять воду, тогда проблема отпадет сама собой, либо вывозить стоки машинами с центральной насосной станции на котовские очистные сооружения за 40 км. Но тогда 1 куб. стоков будет стоить за 100 грн. Готовы ли наши люди платить такую цену? Я сомневаюсь. Поэтому я прошу остановить этот популизм и дать нам возможность решить проблему. Не нужно истерить, простых решений нет.
